什么叫特許經營類項目

特許經營類項目包括BOT(建設--經營--移交)、BT（建設--移交）、TOT（移交--經營--移交）、BOO（建設--經營--擁有）、ROO（改造--經營--擁有）、PPP等20多個類別。下面主要介紹常見的BOT和PPP項目。
特許經營類項目是由項目所在國政府或所屬機構為項目的建設和經營提供一種特許權協議，作業項目融資的基礎，由本國或外國公司作為投資者和經營者安排融資，承擔風險，開發投資項目，并在有限的時間內經營項目獲取商業利益，最后根據協議將該項目轉讓給相應的政府機構。其核心是在自有資金到位的前提下，以項目未來的現金流作為抵押，向銀行換取項目所需的資金，用于項目的投資建設。
BOT項目的結構包括三方組織，項目的發起人（最終所有者），項目的投資者和經營者，項目的貸款銀行。由于BOT項目是以項目未來的現金流作為抵押的一種融資方式，項目穩定而持續的現金流是項目各方關注的焦點，因此必須強化風險分析。
PPP項目是政府和社會資本合作投資項目，由政府主導、政策引導、市場化運作，主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施和公共服務類項目。PPP模式為政府和社會資本在風險分擔、利益共享的基礎上建立長期的合作伙伴關系，通過發揮各自的優勢與特長，最終為公眾提供質量更高、效果更好的公共產品及服務的一種項目投融資方式。
政府和社會資本合作(PPP)模式涉及的行業可分為能源、交通運輸、水利建設、生態建行和環境保護、市政工程、片區開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施等 19個一級行業。

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